国家疾控局:既不能层层加码,也不能随意减码

国家疾控局强调疫情防控需避免“层层加码”与“随意减码 ”，并通过多项措施确保政策精准落实 。具体措施如下：召开全国性会议与培训 ，统一政策理解与执行标准国务院联防联控机制通过召开全国电视电话会议
，传达二十条优化措施的核心精神与工作要求，并组织全国性培训 ，逐条解读政策实施要点
。

贵州省毕节市 、四川南充市：隔离场所收费。河南省郑州市：随意以静默
、封城代替管控 。

各地常态化检测“既不能层层加码
，也不能随意减码
” 二十条优化调整措施，对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测做出明确规定 ，“既不能层层加码，也不能随意减码”
。

国家疾控局传防司二级巡视员胡翔明确表示
，我国坚持“动态清零 ”总方针不动摇。

整治简单化、“一刀切
”和“层层加码”问题表现：部分地区存在对低风险地区人员强制劝返 、隔离；随意扩大限制出行范围；随意扩大隔离管控人群范围；隔离场所收费；随意静默
、“封城 ”代替管控；以赋码弹窗形式限制人员出行等问题 。

返乡政策为什么不能层层加码?

〖壹〗、“层层加码”的多重危害损害国家政策公信力：地方擅自加码导致政策执行变形，使群众对国家统一部署产生质疑。例如 ，国家倡导“科学防控 、精准防控
”
，但地方“一刀切”的做法让符合返乡条件的人员感到被针对，削弱了政策权威性
。

〖贰〗、禁止“层层加码 ”的具体要求 政策传达与落实：各地需逐级传达并落实学生离校返乡政策 ，不得擅自增加限制条件（如额外隔离
、证明要求等）。集中隔离的例外情况：仅当学生不满足上述返乡条件（如校内发生疫情）时
，才需集中隔离；满足条件者免除集中隔离 。

〖叁〗、因为层层加码浪费了防疫资源，属于懒政行为 ，既不利于有效率地防控疫情
，还损坏了政府形象，因此返乡不能层层加码
。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上 ，国家卫生健康委相关负责人表示
，“层层加码
”和“一刀切”，既是一种懒政 ，也是对宝贵防疫资源的浪费。

回家必看!返乡防疫不能“层层加码”,有这“六不准 ”

〖壹〗 、不得随意禁止外地群众返乡过年：各地不能擅自出台政策阻止外地群众返乡，要保障群众正常返乡过年的权利
，让返乡人员能够顺利与家人团聚 。不对返乡人员实行集中隔离：除特殊情况（如来自高风险地区且核酸检测阳性等明确需要集中隔离医学观察的人员）外，不能对所有返乡人员一概采取集中隔离措施
。

〖贰〗
、春节返乡防疫“六不准
”核心是以人民为中心、细致入微 、行稳致远的精细治理理念 ，具体阐述如下：精细治理要以人民为中心疫情防控的根本目的是服务人民群众
，而非给群众设置障碍。“六不准”明确禁止层层加码和“一刀切 ”措施，将选取权更多留给群众 ，体现了政策制定始终围绕人民需求展开 。

〖叁〗
、因为层层加码浪费了防疫资源
，属于懒政行为，既不利于有效率地防控疫情 ，还损坏了政府形象
，因此返乡不能层层加码
。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示 ，“层层加码
”和“一刀切”
，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费。

〖肆〗、不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施 。不准随意设置防疫检查点 ，限制符合条件的客 、货车司乘人员通行
。不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

不能随意减码!省长提要求,要合理设置核酸采样点

〖壹〗
、根据省长的要求，合理设置核酸采样点的意思是不能随意减少核酸采样点的数量 。这可能是因为省长认为核酸采样是疫情防控的关键措施之一
，减少采样点的数量可能会影响到疫情的监测和控制工作。合理设置核酸采样点需要考虑以下几点： 人口密集区：在人口密集区设置核酸采样点可以更方便为居民提供服务，并能够更及时地获取疫情信息
。

〖贰〗、会上提出了6点要求。其中提到 ，坚决阻断疫情传播链条
，迅速扑灭此轮疫情 。要做好重点地区核酸筛查，扎实做好核酸检测能力提升 、方舱医院储备建设
、隔离点挖潜扩建工作 ，确保应检尽检、应转尽转 、应隔尽隔
。

〖叁〗、高风险区如位于城乡接合部或农村地区
，卫生条件不足
、管理难度大、存在较高传播风险，可将区域内居民转运至集中隔离场所。居家时做好环境消毒 、居室通风等措施 。宣传引导
。通过微信
、短信、公众号 、小喇叭
、一封信等多种方式 ，及时发布封控信息和相关安排。引导居民落实个人防护、居室通风等要求 。

《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课 、停工停产
、未经批准阻断交通、随意采取“静默 ”管理 、随意封控
、长时间不解封、随意停诊等行为
。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活
，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害。

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课 、停工停产、长时间不解封等层层加码行为 ，并强调依法依规追责与多部门协同整治 。政策发布背景与核心要求2022年11月11日
，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，重点整治“一刀切”
、层层加码问题
。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化
” ，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角。这里国家治理现代化包含两层含义，即“国家治理体系现代化”和“国家治理能力现代化 ” 。

发挥专班作用
，建立快速反应机制各级整治“层层加码
”工作专班需强化职能，通过快速转办、核实群众举报投诉 ，建立问题台账并实行销号式管理。例如
，群众反映的过度封控 、限制就医等问题将被系统记录，明确整改责任主体 ，确保问题逐一解决后从台账中移除
，形成闭环管理
。